Права и полномочия коллекторов

 

В России коллекторы в соответствии с законодательством имеют определенные полномочия, права и обязанности.

В настоящее время разработан Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» (в апреле 2016 года принят Государственной Думой в первом чтении).

В законе определены конкретные полномочия и права коллекторов, связанные с исполнением последними действий, направленных на взыскание долгов по кредитам физических лиц. При этом определено, что взыскание долгов на досудебной стадии могут заниматься только лицами, осуществляющими деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности, включенными в государственный реестр (коллекторские агентства).

 

В соответствии с законом коллекторы вправе взаимодействовать с должниками в следующих формах:

  1. личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);
  2. телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
  3. почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

 

При этом законом определены разрешенные действия по каждому из вышеуказанных пунктов. Рассмотрим их более подробно.

 

Личные встречи и телефонные звонки

 

Права коллекторов по проведению личных встреч с должниками могут осуществляться только в рабочие дни в период с 8 до 22 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 9 до 20 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника, известному кредитору.

Таким образом, звонки коллекторов и встречи ночью – незаконны.

 

Законом также определены требования к количеству и частоте личных встреч.

Коллекторам запрещено устраивать частое взаимодействие под которым понимается:

 

  1. при личных встречах – более одного раза в неделю;
  2. при взаимодействии посредством телефонных переговоров:
    • более одного раза в сутки;
    • более двух раз в неделю;
    • более восьми раз в месяц.

 

Правила проведения личных встреч и телефонных разговоров

 

В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора (коллекторского агентства), к которым относятся личные встречи, должнику должны быть сообщены:

  • фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;
  • фамилия, имя и отчество (при наличии) или наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или)
    в его интересах.

 

 

Случаи, когда коллекторы не вправе звонить и организовывать личные встречи с должниками

 

Коллекторам запрещено проведение личных встреч и совершение телефонных звонков, если известно, что должник:

  • является лицом, лишенным дееспособности, ограниченным
    в дееспособности;
  • находится на излечении в медицинской организации;
  • является инвалидом первой группы;
  • является несовершеннолетним лицом (кроме эмансипированного).

 

Для подтверждения вышеуказанных обстоятельств коллектор вправе потребовать у должника или его попечителя представления подтверждающих документов. В случае непредставления таких документов в течение одного месяца со дня получения соответствующего требования, данные обстоятельства считается неподтвержденным.

 

Кредитору или коллекторскому агентству при совершении телефонных звонков разрешается использование только абонентских номеров, выделенных на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается использовать функции сокрытия номеров контактного  телефона либо адресе электронной почты, с которой направляется сообщение.

 

Направление телефонных сообщений (СМС)

 

Законодательством установлены ограничения для направления  текстовых, голосовых и иные сообщений, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

По инициативе коллектора, а также представителя направление сообщений разрешено только в рабочие дни в период с 8 до 22 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 9 до 20 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника, известному кредитору.

При этом установлены ограничения на частоту и количество сообщений. Запрещено направление сообщений:

  • более двух раз в сутки;
  • более четырех раз в неделю;
  • более шестнадцати раз в месяц.

В сообщениях, передаваемых посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых
по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, должнику должны быть сообщены:

  1. фамилия, имя и отчество (при наличии) или наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;
  2. сведения о факте наличия долга (без указания его размера
    и структуры);
  3. номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

 

Направление писем в адрес должников

 

Во всех обращениях, направляемых должнику кредитором
или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются следующая информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

  • наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество
    (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);
  • почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
  • сведения о договорах и иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени
    и (или) в его интересах;
  • фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего обращение;
  • сведения о договорах и иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;
  • сведения о размере и структуре долга, о сроках
    и порядке его погашения (для случая, когда к новому кредитору перешли права прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);
  • банковские реквизиты для погашения долга.

 

Весь текст в обращениях и предлагающихся к ним документах, направляемых должнику, должен быть отображен четким, хорошо читаемым шрифтом.

Иные способы взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускаются, кроме случаев, предусмотренных соглашением должника и кредитора. При этом должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку.

 

 

Что запрещено коллекторам

 

Не допускаются направленные на возврат долгов действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

  • применением к должнику физической силы либо угрозой
    ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
  • уничтожением или повреждением имущества либо угрозой такого уничтожения или повреждения;
  • применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
  • оказанием психологического давления на должника, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
  • введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:
  • правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
  • передачи вопроса о возврате долга на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

 

Вне зависимости от наличия согласия должника раскрытие сведений о должнике, долге и его взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в сети «Интернет» или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

 

Подготовлено "Банкротство в регионах"

 





 

Судебная практика