Определение подсудности по делам о банкротстве физических лиц

Дела о банкротстве физических лиц рассматриваются арбитражными судами. Однако на практике встречаются ситуации, когда необходимо подать заявление о признании должника банкротом, который зарегистрирован в одном субъекте, а фактически проживает в другом регионе России. И здесь возникает вопрос: в какой арбитражный суд подавать заявление - в суд по месту фактического нахождения должника или по месту прописки.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» дело о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (пункт 1 статьи 33 Закона о банкротстве).

Место жительства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, может подтверждаться документами, удостоверяющими его регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, или выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (пункт 1 статьи 20 ГК РФ, часть четвертая статьи 2 и часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункт 2 статьи 5 и статья 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Если место жительства гражданина неизвестно или известно, но находится за пределами Российской Федерации, дело о банкротстве такого должника рассматривается арбитражным судом по последнему известному месту жительства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации (по смыслу пункта 1 статьи 33, пункта 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве, части 1 статьи 36, части 4 статьи 38 АПК РФ).

В целях проверки достоверности сведений о месте жительства гражданина, указанных в заявлении о признании должника банкротом, при подготовке дела к судебному разбирательству суд вправе запросить данные о его месте жительства в органах регистрационного учета.

Определение подсудности - судебная практика

Судебная практика по делам о банкротстве свидетельствует, что суды трактуют правила подсудности дел по банкротстве физ. лиц следующим образом.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В части 4 статьи 38 АПК РФ установлена исключительная подсудность дел о несостоятельности (банкротстве): заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 33 Закона о банкротстве в отношении подведомственности и подсудности дел о банкротстве: дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

Исходя из положений вышеуказанных норм, арбитражный суд на момент принятия заявления о признании гражданина банкротом должен разрешить вопрос о подсудности дела. Нарушение правил о подсудности влечет в силу пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возврат заявления.

Так, Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-13579/2015 возвращено заявление должника в связи с тем, что заявителем не представлены документы, свидетельствующие о проживании на территории области.

Заявитель указал на то, что он зарегистрирован в городе Москва, но его местом жительства является город Мглин Брянской области, в связи с чем, по мнению заявителя, он вправе в соответствии с п.1 ст. 33 Закона о банкротстве подать заявление о признании банкротом в Арбитражный суд Брянской области.

Заявителем была представлена адресная справка о временном пребывании заявителя в Брянской области, г. Мглин.

Из дополнительно представленных суду документов- копии паспорта следует, что местом регистрации - жительства Малинина А.В. является: г. Москва.

Исходя из изложенного, Арбитражным судом Брянской области заявление Малинина А.В. было возвращено на основании п. 1 ст. 33 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Не согласившись с решением суда первой инстанции о возврате заявления, должник обжаловал его. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2016 определение Арбитражного суда Брянской области оставлено без изменения. Суд также указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 2 и ч. 2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства признается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В данном случае понятия «место жительства» и «место пребывания» разграничены и не являются тождественными.

На основании вышеизложенного, обращение гражданина с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) по месту временного пребывания, а именно Брянская область, при наличии регистрации в месте постоянного жительства (прописки) – г. Москва, не предусмотрено.

Таким образом, складывающая судебная практика по делам о банкротстве свидетельствует о том, что подсудность дел определяется на основании отметки в паспорте о месте регистрации.

Подготовлено "Банкротство в регионах"